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寧遠縣人民政府關于寧遠縣磚瓦行業發展的若干意見

發布時間:2018年09月12日 10:43   作者:   文章來源:縣政府網   編輯:   瀏覽次數:

NYDR-2018-00008




寧政發〔2018〕9號



寧遠縣人民政府

關于寧遠縣磚瓦行業發展的若干意見


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣國有林場,縣直各單位,中央、省、市駐寧各單位:

為規范燒結磚瓦行業生產秩序,有效遏制低水平重復建設,加快產業結構調整,做好節能減排及耕地環境保護,根據國家有關法律法規和產業政策,結合我縣實際,現就促進我縣磚瓦行業持續、健康發展提出意見。

一、指導思想

堅持以人為本,堅持資源節約、綜合利用,堅持以轉變思維、科學創新為動力,積極推進粘土磚瓦企業管理方式的根本轉變,以實現資源效益、經濟效益、環境效益和社會效益共贏,從而達到人與自然的共生、和諧、可持續發展。

二、規劃標準

根據《湖南省墻體材料行業結構調整指導目錄(2016本)》磚瓦行業必須符合如下發展標準:

(一)采用以煤矸石、粉煤灰、頁巖、建筑渣土、建筑基坑土、河庫塘淤泥、污泥、為建設用地平整土丘荒坡土等為主要原料生產的燒結多孔磚、燒結空心磚、燒結保溫磚、燒結路面磚、燒結復合保溫磚,必須達到GB13544、GB13545、GB26538、GB/T26001、GB/T29060要求,經過原料精細化處理(包括建設陳化庫)、55型以上成型磚機、人工干燥、自動碼卸坯、4.6米以上斷面的隧道窯、自動控溫,單線年生產規模3000萬塊標磚及以上生產線。

(二)蒸壓灰砂多孔磚、蒸壓粉煤灰多孔磚,必須達到JC/T637、GB26541要求,采用雙向液壓成型機、公稱壓力8000kN以上、自動計量配料,年生產規模6000萬塊標磚及以上生產線。

(三)混凝土路面磚、非承重混凝土空心磚、承重混凝土多孔磚、裝飾混凝土磚生產線,必須達到GB28635、GB/T24492、GB25779、GB/T24493要求,采用成型主機功率為40 kW以上,振動頻率55HZ以上,振幅為1.2 mm~1.5mm,采用全套自動化生產線,包含:自動計量配料,人工養護(包括太陽能養護),機械碼坯,單機單班年生產規模3000萬塊(折標磚)及以上生產線。

(四)復合保溫磚,必須達到GB/T29060要求。

(五)燒結裝飾磚,必須達到國家規定的標準要求。

(六)燒結瓦,必須達到GB/T21149要求,采用以煤矸石、粉煤灰、頁巖、建筑渣土、建筑基坑土、江河湖(渠)海淤泥、污泥、為建設用地平整土丘荒坡土等為原料,并經過原料精細化處理(包括建設陳化庫)、擠出成型機、壓瓦機、自動碼卸坯、人工干燥、隧道窯焙燒、自動控溫,年生產規模500萬片及以上生產線。

三、發展規劃

大力清理整頓實心粘土磚市場,全面整治實心粘土磚生產企業,對違反法律法規及不符合國家產業政策、非法占用土地、無證經營的粘土磚瓦企業堅決予以取締。以“疏堵結合、分類實施”為原則,將工作重心轉向生產新型墻體材料,對已列入保留規劃的隧道窯,必須辦理好相關審批手續,滿足我縣建筑市場的用磚需求。按照產業政策要求,在符合土地利用規劃和礦產資源總體規劃及安全、環保、節能降耗、依法合規、健康有序的前提下,對全縣磚瓦企業實施合理布局,總量控制。合理調整產業結構,大力推廣以頁巖、河道淤泥、礦尾渣為原料的新型墻體材料多孔磚;原有輪窯(開口窯)在2020年前轉型升級改造成隧道窯;大力扶持無粘土節能免燒的加汽混凝土砌塊、蒸壓灰砂磚企業,引導有條件的企業轉產新型墻體材料,通過“提升一批、整合一批、引進一批”的發展方式,以利廢、節能、節材、減排和保護環境為重點,使我縣磚瓦企業達到禁實禁粘、管理規范、依法合規的要求。

四、發展布局

全縣磚瓦企業的規劃布局,根據20個鄉鎮(街道)人口分布、經濟發展程度、頁巖原材料基地、地理位置、城鄉發展規劃、工業發展規劃、土地規劃、產業結構調整、現有磚廠布局等實行總量控制,合理搭配,區域調整,逐步實現供需均衡。《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》規定,在縣城規劃區內不能建辦磚廠,凡屬我縣重要河流和水庫兩側第一重山、出省跨境交通主干線兩旁可視范圍內、城鎮和居民密集區周圍可視范圍內、景點景區道路兩旁可視范圍內及自然保護區、國家森林公園等列為禁采區。磚廠總數量控制在30家以內,重點審批頁巖資源豐富、集中的區域。本規劃期限2018—2020年。

五、保障措施

(一)加強協調配合,堅持依法管理。縣人民政府及有關部門對符合新型墻體材料推廣應用規劃的新型墻體材料的生產建設項目,在立項、用地、資金等方面給予優先安排。新型環保磚廠的新建、改建和擴建,應向縣科經委新型墻體材料推廣應用行政主管部門提交建設申請,縣科經委新型墻體材料推廣應用行政主管部門會同縣發改、住建、國土、環保、林業等部門對建設場地進行現場勘察,并簽署規劃布點意見書后,向縣食藥工質監局申請營業執照(按國家商事制度改革要求,已改為“先照后證”),再依次向縣環保部門申請環評審批,向縣發改委、縣住建局立項備案,向縣國土資源局申請用地、采礦許可。

(二)加強監督管理,保障項目建設。磚廠建成后,應向縣科經委提交申請產品認定證書資料報省墻改辦認定,生產的新型墻體材料應當符合產品質量標準,并經法定質量檢驗機構檢驗合格。未取得產品合格證明的產品,不得投放建筑市場。

(三)本意見經縣人民政府批準后,由縣科經委新型墻體材料推廣應用行政主管部門負責組織實施。若對規劃進行調整,按法定程序進行。



                    寧遠縣人民政府

                    2018年9月11日





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