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寧遠縣人民政府辦公室關于印發《寧遠縣2018年食品安全重點工作》的通知

發布時間:2018年10月09日 10:34   作者:佚名   文章來源:縣人民政府辦公室   編輯:唐琦俊   瀏覽次數:

寧政辦函〔2018〕60號

寧遠縣人民政府辦公室

關于印發《寧遠縣2018年食品安全

重點工作》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直各單位,中央、省、市駐寧各單位:

《寧遠縣2018年食品安全重點工作》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

寧遠縣人民政府辦公室

2018年10月9日

寧遠縣2018年食品安全重點工作

為認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府以及縣委、縣政府關于食品安全工作的決策部署,著力防范化解風險,促進質量提升,全面提高食品安全質量和保障水平,現就2018年全縣食品安全重點工作安排如下。

一、加大源頭治理力度

開展重點地區涉重金屬行業污染土壤風險排查和整治。推進土壤污染防治先行區建設,深入開展土壤污染治理和修復技術應用試點。加強重點行業揮發性有機物治理。加強九嶷河、泠江河、舂水河、仁水河等重點流域、區域水污染防治工作。繼續推進全縣農村環境綜合整治工作(縣發改委、縣科經委、縣環保局、縣國土資源局、縣城管執法局按職責分工負責)。研究制定受污染耕地安全利用技術指南。加強農業面源污染防治,分區域開展土壤改良、地力培肥、治理修復。加快推進特定食用農產品禁止生產區域劃定工作。開展高毒高風險農藥淘汰工作,采取禁限用措施。加快全縣農藥追溯信息平臺建設,力爭實現農藥全過程可追溯。建設獸藥二維碼追溯體系,完善全縣獸藥基礎數據信息平臺。推廣綠色防控技術,實施全程綠色防控應用面積10萬畝,實現化學農藥使用量同比下降4個百分點(縣農委、縣畜牧水產局按職責分工負責)。

二、大力整治突出問題

深入推進生豬屠宰資格清理,關停不符合設立條件的生豬屠宰場點。組織農藥、獸用抗菌藥、農資打假等農產品質量安全專項整治行動。加強農藥獸藥生產企業“黑名單”管理,建立落實農藥獸藥產品市場退出機制(縣農委、縣畜牧水產局會同各鄉鎮人民政府負責)。開展水產品質量安全監督抽查。加大畜禽水產品抗生素、禁用化合物、獸藥殘留超標專項整治力度(縣食安辦牽頭,縣科經委、縣農委、縣畜牧水產局、縣衛計委、縣食藥工質監局、縣市場服務中心配合)。加強茶葉、白酒、水產制品、嬰幼兒輔助食品等重點食品監管,對重點食品生產企業開展專項檢查(縣食藥工質監局負責)。加大對重點食品走私打擊力度(縣食安辦牽頭、縣公安局、縣食藥工質監局配合)。嚴厲查處食品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為,切實維護食品市場公平競爭秩序。全面開展農村食品安全“護源”行動,實施農村食品安全治理工程,加強農村集體聚餐食品安全監管(縣食藥工質監局牽頭,縣農委、縣畜牧水產局等部門和各鄉鎮人民政府配合)。持續開展食品安全“護苗”行動,開展校園及周邊食品安全專項檢查和聯合督查,整治突出問題。嚴格管控學校食堂食品安全風險。加強以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監管(縣教育局、縣食藥工質監局按職責分工負責)。繼續組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治“護老”行動(縣食安辦牽頭,縣食安委相關成員單位配合)。針對酒類產品違法犯罪等多發頻發問題、群眾反映強烈的領域,組織開展全縣專項稽查行動(縣食藥工質監局牽頭,縣公安局配合)。

三、嚴密防控安全風險

推進食源性疾病溯源體系建設(縣衛計委負責)。組織開展農產品質量安全風險評估(縣農委負責)。強化糧食質量安全監測。加強政策性成品糧油監測。組織開展糧食質量調查,發布質量信息。妥善做好超標糧食收購處理(縣商糧局牽頭,縣衛計委配合)。加大對食用農產品和保健食品等重點種類,大型批發市場和校園及周邊等重點區域,農獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標的抽檢檢測力度。開展評價性食品安全抽檢,探索建立食品安全評價指標體系。完善抽檢信息公布機制。研究建立食品安全風險預警體系,完善風險交流制度(縣食藥工質監局牽頭,縣衛計委配合)。加大食品接觸材料風險監測和評估力度,及時發布風險預警信息(縣衛計委、縣食藥工質監局按職責分工負責)。強化食品快檢產品評價,規范食品快檢產品使用管理(縣食藥工質監局負責)。加強進出口食品安全風險監測,完善進出口食品安全風險預警和快速反應機制,及時發布風險預警信息和通告(縣衛計委、縣商糧局按職責分工負責)。加大對摻假摻雜、非法添加等檢驗方法研制力度(縣衛計委、縣食藥工質監局按職責分工負責)。開展食品安全相關的關鍵技術與產品研發(縣科經委負責)。加強檢驗機構監督管理。持續推進食品檢驗檢測能力驗證工作(縣食藥工質監局負責)。加強農產品質量檢驗檢測體系建設,推動農產品質檢機構考核認證。加快建設縣級農產品質量追溯綜合管理信息平臺,開展全程追溯示范試點,推進農產品、農資產品追溯和生產經營主體信用管理體系延伸建設(縣農委負責)。加強糧食質量監測體系建設(縣商糧局負責)。

四、嚴格落實主體責任

貫徹實施《中華人民共和國食品安全法實施條例》(縣食藥工質局會同各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責,縣政府法制辦配合)。貫徹實施審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋,通過落實民事賠償責任,依法追究違法者的法律責任(縣人民法院牽頭,縣食藥工質監局配合)。推進《農藥管理條例》貫徹落實(縣農委負責)。配合推動修訂《湖南省實施<糧食流通管理條例>辦法》(縣商糧局負責)。出臺食品生產飛行檢查、食品安全欺詐行為查處、體系檢查、量化分級等管理辦法,推動出臺食品相關產品安全監督管理規范(縣食藥工質監局負責)。嚴格落實食用農產品生產經營者主體責任(縣農委、縣食藥工質監局、縣市場服務中心按職責分工負責)。推動糧食、“菜籃子”產品主產鄉鎮、現代農業示范區建立農資和農產品生產經營主體信用檔案(縣農委負責)。推進食用農產品產地準出和市場準入的有效銜接,持續推進食用農產品合格證管理試點(縣農委、縣食藥工質監局、縣市場服務中心按職責分工負責)。督促糧食收儲企業加強出入庫質量把關(縣商糧局負責)。督促食品生產企業全面開展食品安全自查。對重點食品品種生產企業逐步推行體系檢查(縣食藥工質監局負責)。嚴格落實網絡餐飲服務平臺及入網餐飲服務提供者食品安全責任,保證網絡訂餐食品安全(縣食藥工質監局負責)。健全校園食品安全管理制度,實行學校食品安全校長負責制,落實學校食品安全主體責任(縣教育局牽頭,縣衛計委、縣食藥工質監局按職責分工負責)。

五、嚴厲打擊違法犯罪

繼續推進食品安全和農產品質量安全行政執法與刑事司法銜接,積極推進日常監管和執法辦案信息共享。制訂涉嫌犯罪案件移送證據規定,加強大案要案聯合督辦和典型案件通報(縣食藥工質監局牽頭,縣人民檢察院、縣公安局、縣農委、縣畜牧水產局配合)。落實處罰到人,推動落實違法犯罪人員行業禁入(縣食藥工質監局負責)。完善信息公開制度,推進行政處罰結果公開。建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業限制數據庫(縣食藥工質監局牽頭,縣人民法院配合)。按照辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋及相關文件規定,依法嚴懲危害食品安全犯罪分子,嚴厲打擊參與、包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動的國家工作人員,或者在食品安全監管中收受賄賂、玩忽職守、濫用職權、徇私枉法的國家機關工作人員(縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣農委、縣畜牧水產局、縣衛計委、縣食藥工質監局按職責分工負責)。深入推進食品打假“利劍”行動,始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態勢(縣公安局牽頭,縣農委、縣畜牧水產局、縣食藥工質監局配合)。

六、促進產業高質量發展

開展“農業質量年”活動,實施品牌提升行動,保護地理標志農產品,發展一村一品。推進無公害農產品認證制度改革,提升綠色食品、有機農產品和地理標志農產品認證(三品一標)的權威性,推進認證結果互認。推進農業標準化建設,支持果菜茶全程綠色標準化生產基地建設,抓好標準化畜禽養殖場、水產健康養殖場建設,開展規模養殖場獸用抗菌藥減量使用示范,推進生豬屠宰標準化創建。逐步實現區域公用品牌、特色品牌認證農產品質量安全追溯管理全覆蓋(縣農委、縣畜牧水產局負責)。實施優質糧食工程(縣商糧局負責)。落實開展消費品工業“三品”專項行動,營造良好市場環境的實施意見,實施“增品種、提品質、創品牌”戰略,推進食品工業結構調整和轉型升級(縣發改委、縣科經委、縣商糧局、縣食藥工質監局按職責分工負責)。推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設,穩步提高資源循環利用效率(縣發改委、縣科經委、縣住建局、縣農委、縣食藥工質監局、縣商糧局、縣城管執法局按職責分工負責)。實施進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程,推進出口食品農產品質量安全示范區建設。培育出口食品同線同標同質示范企業(縣商糧局負責)。推進食用農產品、食品追溯標準體系建設(縣科經委、縣農委、縣商糧局、縣食藥工質局監按職責分工負責)。完善農產品冷鏈物流標準體系,開展農產品冷鏈流通標準化試點。推進食品冷鏈物流體系建設(縣農委、縣財政局、縣發改委、縣商糧局、縣食藥工質監局等部門按職責分工負責)。

七、加強基礎和能力建設

構建統一權威高效的食品安全監管體系,充實基層監管力量,實行綜合執法的地方,突出食品安全監管首要職責。依托現有資源加快建設職業化檢查員隊伍,用專業性保證權威性(縣編辦、縣人社局、縣食藥工質監局負責)。實施鹽業體制改革,完善食鹽專業化監管體制,強化食鹽安全監管(縣編辦、縣人社局、縣科經委、縣財政局、縣食藥工質監局、縣衛計委、縣政府法制辦負責)。推動食品安全區域協作,建立健全各類區域協作機制(縣食安辦牽頭,縣食安委成員單位會同相關鄉鎮人民政府、街道辦事處負責)。繼續推進《寧遠縣“十三五”食品藥品安全規劃》實施,加快規劃確定的重大專項、重點任務落地落實(縣食安辦、縣食安委各成員單位會同鄉鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責)。加強基層食品安全和農產品質量安全檢(監)測和執法能力建設(縣發改委、縣財政局、縣農委、縣食藥工質監局、縣市場服務中心會同各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責)。督促各級財政部門落實經費保障政策(縣財政局會同各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責)。推動實施食品生產企業監管檢查電子化管理,建立完善監督檢查數據庫(縣食藥工質監局負責)。建立完善肉菜等流通追溯體系常態化運維機制。加快食用農產品、食品供應鏈安全追溯體系建設。推進食品追溯信息化工程(縣農委、縣畜牧水產局、縣食藥工質監局、市場服務中心按職責分工負責)。推進食品工業企業誠信體系建設(縣科經委負責)。加大對失信食品生產經營者聯合懲戒力度(縣發改委、縣食藥工質監局按職責分工負責)。

八、積極推動社會共治

推進食品安全示范城市和農產品質量安全縣創建活動(縣食安辦、縣農委、縣食藥工質監局會同相關鄉鎮人民政府、街道辦事處負責)。提升餐飲業質量安全水平,開展“明廚亮灶”示范建設。推動實現80%的大型餐飲企業、學校和幼兒園食堂的食品安全等級達到良好以上,深入推進“學校(單位)食堂標準化建設”,建設標準化食堂20家(縣教育局、縣財政局、縣食藥工質監局)。推動“放心肉菜示范超市”創建、省級食品安全示范學校創建(縣教育局、縣衛計委、縣食藥工質監局)。研究推進農村食品統一配送、連鎖經營,探索建設農村食品經營示范店。全面開展小診所、小藥店、小副食、小餐飲、小作坊等“五小”行業專項整治行動。深入開展瓶(桶)裝飲用水生產企業提質改造,確保生產的瓶(桶)裝飲用水質量安全可控。推行食品安全責任保險,提高全縣食品生產經營單位抗風險能力。推進酒類電子溯源平臺建設,力爭實現酒類產業從生產到流通和消費環節完整的電子監管體系(縣食藥工質監局負責)。組織開展食品安全宣傳周活動。實施食品安全大科普行動。做好食品安全熱點輿論引導,營造良好輿論環境,綜合治理食品安全謠言(縣食安辦牽頭,縣食安委成員單位會同鄉鎮人民政府、街道辦事處負責)。開展“科學使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動(縣畜牧水產局負責)。編寫全縣食品安全年度報告(縣食安辦牽頭,縣食安委相關成員單位配合)。加強食品安全教育,在中小學教育活動中增加食品安全教育內容(縣教育局負責)。健全舉報獎勵制度,暢通投訴渠道,鼓勵消費者投訴舉報。鼓勵第三方專業機構對食品安全進行評價(縣食藥工質監局、縣農委、縣畜牧水產局按職責分工負責)。鼓勵行業協會在督促企業誠信守法自律方面發揮更大作用(縣科經委、縣農委、縣商糧局、縣食藥工質監局按職責分工負責)。

九、落實食品安全責任制

加強黨對食品安全工作的領導,各級要出臺落實“黨政同責”要求的具體意見措施,切實落實屬地管理責任(各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責)。進一步發揮各級食品安全委員會及其辦事機構在統籌規劃、綜合協調、督查考核、制度建設等方面的作用,健全工作機制,加強工作力量(各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責)。加大對各鄉鎮(街道)食品安全工作督查和現場考核,強化督查考核結果運用(縣績效辦、縣食安辦會同縣食安委有關成員單位負責)。對上年度考核排名靠后的鄉鎮人民政府、街道辦事處食品安全工作開展深入督查,督促落實食品安全監管職責(縣食安辦牽頭,縣食安委相關成員單位配合)。督促落實糧食安全責任制(縣商糧局負責)。加強和規范重大活動食品安全保障工作(縣食藥工質監局負責)。建立食品安全事件(案件)調查等重要信息共享和問題線索移送機制(縣人民檢察院、縣公安局、縣食藥工質監局按職責分工負責)。嚴肅查處食品安全領域失職瀆職行為(縣食藥工質監局負責)。

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